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嘉兴在线新闻网     2017-10-23 14:08:06     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  原标题:“化蛹成蝶”,江苏勇闯转型关口

  “我国发展处在爬坡过坎的关键阶段,经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估,信心不可动摇。”5日,李克强总理在政府工作报告中指出,做好今年工作必须坚持以供给侧结构性改革为主线,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。

  今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。江苏经济总量居全国第二位,在发展的过程中既要解决自身遇到的难题,也要为全国探索经验。代表委员们一致认为,要在巩固成果的基础上,针对“三去一降一补”出现的新情况新问题,完善政策举措,实现“化蛹成蝶”,闯过转型关口。

  用法治化市场化手段去产能

  政府工作报告指出,今年再压减一批钢铁、煤炭产能,同时淘汰、停建、缓建一批煤电产能,以防范化解煤电产能过剩风险。

  “前一阶段去产能,集中在钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、船舶5大行业,现在新增加煤电,中央对宏观经济运行把握得很准。”全国人大代表、徐州市委书记张国华分析说,推动煤电行业平稳发展,一要调控总量,提高煤电行业效率,促进现有机组提高发电利用小时;二要为清洁能源发展腾出空间,改善能源生产和消费结构。

  对江苏而言,全省发电装机容量在去年四季度突破1万千瓦,新增发电装机主要来自光伏、风电等清洁能源。目前,沿江、内陆城市已不再新建煤电机组,沿海布局的煤电机组已调整推进时序。

  “要严格执行相关法律法规和标准,更多地运用市场化法治化手段去产能。”张国华表示,徐州将坚持化解过剩、淘汰落后、取缔非法、严控新增并举,实行招商项目环境负面清单管理,加快经济转型升级。按照年度目标任务,今年我省将分别压减钢铁、煤炭、水泥产能650万吨、18万吨、90万吨,平板玻璃产能200万重量箱。

  商品房去库存因城施策

  “坚持住房的居住属性”——政府工作报告的这一论述,落实了中央经济工作会议对房地产市场的定位要求——“房子是用来住的,不是用来炒的”。

  截至去年底,我省商品住宅去化周期较2015年缩短7.7个月,有效控制热点城市房价过快上涨。“去库存要主动精准施策,科学调控土地供应规模、结构和节奏。”全国人大代表、省住建厅厅长周岚分析说,既防过热、更防风险,防止出现大起大落。

  “今年既要切实抓好去库存、防风险,又要综合运用金融、土地、财税、投资等手段,探索建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。”周岚介绍,我省将以满足新市民住房需求为主要出发点,深化住房制度改革,确保将中央要求和调控目标不折不扣落到实处。

  鼓励企业直接债务融资

  我国非金融企业杠杆率较高,与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。在控制总杠杆率的前提下,降低企业杠杆率是重中之重。

  “要加快发展多层次资本市场,提高股权融资比重,加大对优质企业上市培育力度,鼓励企业发行各类直接债务融资工具。”全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山表示,无论是完善产业布局,还是推进国际化进程,协鑫都非常注重发挥资本市场的力量,既注入发展活力,也推动治理能力现代化。

  协鑫旗下拥有5家上市公司,在国内能源行业率先建立互联网金融平台,构建“生产商+供应商+社会资本”的融合生态圈,有效降低产业链各环节的杠杆率,提高资本的流动效率。全省去年直接融资发行额1.86万亿元,同比增加7856亿元;新增境内外上市公司52家、累计达456家。今年力争新增上市企业不少于25家,实现直接债权融资7000亿元以上。

  “企业开展直接融资需要有更多渠道。”朱共山建议,江苏应加快建设区域性交易市场,推动更多企业在区域性股权交易市场挂牌。这方面,我省将完善江苏股权交易中心“科创板”“专精特新板”,探索推出“文旅板”。

  再为企业减负5500亿元

  “全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元”——政府工作报告释放的“大红包”,让来自经济领域的代表委员倍感振奋。

  “总理特别强调,降成本一定要让市场主体有切身感受,各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵。”全国人大代表、波司登集团董事长高德康表示:“非常暖心!”他表示,降成本既要千方百计提高结构性减税力度,也要清理名目繁多的收费。

  企业热切期盼,政府举措扎实:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,清理或停征中央涉企行政事业性收费35项,减少政府定价的涉企经营性收费,继续适当降低“五险一金”有关缴费比例,深化改革降低制度性交易成本。前不久,省政府推出进一步降低实体经济企业成本21条举措,全年降本力度将超过1000亿元。

  “在政府支持的同时,企业也要眼睛向内降本增效。”高德康介绍,智能制造是纺织服装业转型升级的重要路径,去年公司仓储系统智能化改造后,业务量翻了一番,用工量不升反降;在生产车间添置自动化模板机,生产效率提高近30%,节省人力成本支出。

  精准补短板增强协调性

  补短板涵盖多方面,包括公共服务、基础设施、创新发展、生态保护等。对江苏而言,补短板是推进“两聚一高”新实践的重要任务。

  今年的政府工作报告对生态环境保护治理着墨很多,用了一页半篇幅,态度坚决、部署明确、要求严格。“直面问题、直面挑战,既彰显中央推进绿色发展的坚定决心,也拿出很多强有力的实招硬招,回应群众重大关切。”全国人大代表、省环保厅厅长陈蒙蒙表示,江苏经济社会发展要有“一杆秤”,生态是秤砣,虽然小但要压千斤。

  当前,我省正在开展“两减六治三提升”专项行动,着力解决环境突出问题。政府工作报告提出的一些要求,江苏已在实践。比如,大型燃煤机组超低排放改造和小锅炉整治,全面推行河长制,全力推进长江生态廊道建设,建立省级环保督察机制。

  不仅是生态环保,我省正在实施五大领域55个补短板专项,完善项目储备和推进机制,确保各类资源向重点领域倾斜。比如,加快长江两岸高铁环线和过江通道建设,促进沿江城市集群发展、融合发展。(黄 伟)

  (责编:张妍、张鑫)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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